Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan "2025 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmesine Dair Tebliğ", Resmi Gazete'de yayımlandı.
Tebliğe göre; 1 Ocak 2025'ten sonra sözleşmeli personel pozisyonlarına alınanların 3 yıl geçmedikçe görev yaptıkları kuruluşlara ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanamaması uygulaması sürecek. İlave personel atama talebinde bulunacak kamu teşebbüsleri, ilgisine göre, Bakanlığa veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığına (ÖİB) bildirimde bulunacak. Bu kapsamdaki atama talepleri Bakanlığa veya ÖİB'ye yıl içinde en fazla 3 defa gönderilebilecek.
Bakanlıkça sermaye transferi yapılan KİT'ler ve bunların bağlı ortaklıklarının personel atama işlemleri, Bakanlığın uygun görüşüne bağlı olacak. Bu teşebbüsler, tebliğin ekindeki "personel talep formu"nu doldurarak isteklerini gerekçeleriyle Bakanlığa iletecek.
Atama talepleri yıl içinde en fazla 3 defa gönderilebilecek
İlave personel atama talebinde bulunacak kamu teşebbüsleri, ilgisine göre, Bakanlığa veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığına (ÖİB) bildirimde bulunacak. Personel talep formunu göndermeyen teşebbüslerin talepleri dikkate alınmayacak, bu kapsamdaki atama talepleri Bakanlığa veya ÖİB'ye yıl içinde en fazla 3 defa gönderilebilecek.
1 Ocak 2025'ten sonra sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar, önceki yıllarda da olduğu gibi, 3 yıl geçmedikçe, görev yaptıkları kuruluşlara ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanamayacak. Kamu teşebbüslerinde sözleşmeli personel pozisyonlarına atananlar, sadece mesleğe özel yarışma sınavı ile yardımcı olarak girilen kadrolar ile bulunulan pozisyondan farklı ve öğrenim durumu itibarıyla ihraz ettikleri ünvanlı kadro ve pozisyonlara atanabilecek.
Yapılacak atamalar için 2024'te Bakanlıktan uygun görüş alınan, ancak sınav veya atama işlemlerine yönelik gerekli işlemlere başlandığı halde sonuçlandırılamayan personel atama izinleri, 2025 yılında ilave bir izne ihtiyaç bulunmaksızın kullanılabilecek.
İşletme bütçeleri, mali hedef ve tavanlarla uyumlu olacak
Teşebbüsler, 1 Ocak'tan itibaren 2025 yılında çalıştıracakları geçici işçilerin toplam adam/ay süresini, Bakanlıkça bildirilen tavanı aşmayacak şekilde, yıl içinde askerden dönecekleri de dikkate alarak, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına vize ettirecek.
Toplam fazla çalışma süresini işin gereğini dikkate alarak statüler arasında dağıtma yetkisi, ilgili yönetim kuruluna ait olacak.
Teşebbüsler, maliyetlerin düşürülmesi ve sağlanan faydanın artırılması amacıyla izleyen yılı veya yılları kapsayan hizmet alım ihalesine çıkabilecek. Çok yıllı hizmet alımı yapılabilmesi için işletme bütçelerinin en az 2025-2027 dönemini kapsayacak şekilde hazırlanması gerekecek.
Program hedefleri ve işletme bütçesi kısıtları dahilinde, 2025'te ihale yoluyla alınacak hizmetlerin tutarı, Bakanlıkça bildirilecek olan tutarı aşamayacak. 2026 ve sonrasına ilişkin hizmet alımı tavanları, 2025 yılı için Bakanlıkça bildirilen tavanın her yıl için yüzde 10'ar artırılması yoluyla hesaplanacak.
Tesis veya birimlerin teşebbüsler arasında devri durumlarında toplam hizmet alımı harcama tavanıyla fazla çalışma izninin teşebbüsler arasındaki dağılımı, taraflarca yapılacak bir protokolle belirlenerek ilgisine göre Bakanlığa veya ÖİB'ye iletilecek.
Kamu teşebbüslerince hazırlanacak işletme bütçelerinin, mali hedef ve tavanlarla uyumlu olması ve işletme bütçelerinde mali hedef ve tavanları oluşturan her bir kaleme ayrıntılı olarak yer verilmesi zorunlu olacak.
Ticari banka kredileri
Teşebbüsler, finansman ihtiyacının oluşması durumunda öncelikle gelir artırıcı ve gider azaltıcı önlemlere başvuracak, etkin işletme sermayesi ve sabit sermaye yönetimi için gerekli tedbirleri alacak. Bu tedbirlerin yeterli olmaması durumunda zorunlu hallerde, tespit edilen mali büyüklüklerle uyumlu olacak şekilde bankalardan ticari kredi kullanımı dahil diğer finansman yöntemlerine başvurabilecek.
Kamu işletmeleri, tabi oldukları mevzuata göre hazırlamakla yükümlü oldukları mali tablolarla Bakanlıkça hazırlanan diğer tabloları Kamu İşletmeleri Veri İzleme Sistemi'nde belirtilen takvime uygun olarak Bakanlığa gönderecek.
Şeffaflık için faaliyet raporları
Şeffaflığın ve kamuya hesap verilebilirliğin artırılmasını teminen, teşebbüsler 2024 yılı faaliyet raporlarını 31 Mayıs 2025'e kadar kendi internet sitelerinde yayımlayacak.
Teşebbüsler, faaliyette bulundukları sektörleri takip ederek sektör içindeki yerlerini daha iyi analiz edebilmek ve etkin sektörel politikalar geliştirebilmek veya geliştirilmesine yardımcı olabilmek amacıyla, 2024 Yılı Sektör Raporu'nu hazırlayacak. Bu raporların 31 Mayıs 2025'e kadar basılı bir örneği Bakanlık, ilgili Bakanlık ve ilgisine göre ÖİB'ye gönderilecek.
Tebliğin açıktan ve naklen atama ile ihale yoluyla hizmet alımına ilişkin maddeleri bugün itibarıyla, diğer maddeleri ise 1 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe girecek.